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湖南法治報(bào)訊（記者 伏志勇 通訊員 湯希雅 李翔）“原本以為物業(yè)糾紛鬧到法院，只會(huì)督促我們繳納物業(yè)費(fèi)，沒想到在綜治中心牽頭調(diào)解、法院示范案例的精準(zhǔn)指引下，不僅我家房屋漏水、逾期交房的問題得到妥善解決，車庫(kù)占用、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生這些煩心事也一并得到整治。我不僅繳清了欠繳的物業(yè)費(fèi)，還主動(dòng)預(yù)繳了一年的，今天特意和物業(yè)公司一起來(lái)送錦旗，太感謝你們了！”。近日，醴陵市某小區(qū)業(yè)主張先生，與小區(qū)物業(yè)公司代表一同來(lái)到市綜治中心，雙方各持一面錦旗送到工作人員手中，連連點(diǎn)贊物業(yè)糾紛調(diào)處工作室的高效解紛模式。

這起物業(yè)糾紛的圓滿化解，是醴陵法院深度聯(lián)動(dòng)市綜治中心，創(chuàng)新推行類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調(diào)解”工作機(jī)制的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，作為湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)核心城市，醴陵市城鎮(zhèn)化步伐持續(xù)加快，物業(yè)服務(wù)、金融借款、商品房買賣、勞務(wù)報(bào)酬等類型化涉眾糾紛多發(fā)頻發(fā)。此類案件爭(zhēng)議集中、法律關(guān)系相似，傳統(tǒng)解紛模式效率偏低、群眾訴累較重、治理合力不足，難以快速回應(yīng)群眾解紛需求。

左二為業(yè)主，左三為物業(yè)公司代表

為破解基層治理難題、踐行司法為民宗旨、助力基層治理現(xiàn)代化，醴陵法院以類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調(diào)解”為核心抓手，全面聯(lián)動(dòng)市綜治中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，推動(dòng)司法資源與基層治理資源深度融合，構(gòu)建起“法院主導(dǎo)、綜治統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、全域解紛”的工作新格局。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，雙方協(xié)同化解各類類型化糾紛400余件，依托示范訴訟指引批量調(diào)解成功200余件，平均解紛周期縮短40%，真正實(shí)現(xiàn)“審理一案、化解一批、治理一域”，為醴陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢平安法治屏障。

全域摸排溯源 精準(zhǔn)錨定解紛靶點(diǎn)

依托基層綜治網(wǎng)格，醴陵常態(tài)化組織網(wǎng)格員、基層干部開展全域排查，聚焦物業(yè)、金融、商品房買賣等糾紛高發(fā)領(lǐng)域，逐一建立“一案一檔”詳細(xì)臺(tái)賬。通過全面梳理、精準(zhǔn)分析，篩選出群體性、典型性類案線索及時(shí)推送至法院，為示范案件精準(zhǔn)選取提供“導(dǎo)航”，確保解紛工作靶向明確、有的放矢。

網(wǎng)格員摸排類案線索

全流程精細(xì)化 實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和

在全流程解紛閉環(huán)中，醴陵打造“訴前分流、訴中示范、訴后確認(rèn)”的精細(xì)化服務(wù)體系。對(duì)適宜訴前化解的糾紛，由市綜治中心統(tǒng)一接收、分類分流，精準(zhǔn)匹配至對(duì)口專業(yè)調(diào)解工作室，法院選派業(yè)務(wù)骨干駐點(diǎn)指導(dǎo)，常態(tài)化提供實(shí)時(shí)法律指引，圍繞示范判決明晰爭(zhēng)議規(guī)則、解讀法律適用，從源頭規(guī)范調(diào)解流程，降低糾紛反復(fù)風(fēng)險(xiǎn)。

示范案件審理時(shí)，邀請(qǐng)綜治中心調(diào)解員、同類型糾紛當(dāng)事人代表旁聽庭審，直觀傳遞裁判邏輯與法律規(guī)定，清晰明晰雙方權(quán)利義務(wù)邊界。綜治中心同步安排工作人員做好群眾情緒疏導(dǎo)、釋法答疑工作，引導(dǎo)當(dāng)事人理性溝通、換位思考，為批量調(diào)解凝聚共識(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)矛盾從“對(duì)抗”走向“和解”。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，法院開通司法確認(rèn)綠色通道，線上線下同步辦理，當(dāng)場(chǎng)出具司法確認(rèn)裁定書，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，徹底解決調(diào)解協(xié)議“執(zhí)行難”問題。綜治中心建立履行跟蹤臺(tái)賬，由網(wǎng)格員全程跟進(jìn)整改落實(shí)、協(xié)議履約情況，定期回訪當(dāng)事人，確保調(diào)解承諾件件落地、事事見效。2025年以來(lái)，雙方協(xié)同辦理司法確認(rèn)案件50余件，協(xié)議履行率達(dá)95%以上，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

類案糾紛調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)

靶向施策提質(zhì) 推動(dòng)行業(yè)源頭治理

緊盯糾紛高發(fā)領(lǐng)域，醴陵法院與市綜治中心堅(jiān)持靶向施策、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)矛盾化解從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變。聯(lián)合出臺(tái)《類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調(diào)解”工作方案》，精準(zhǔn)錨定聯(lián)動(dòng)解紛核心任務(wù)，搭建“排查—分流—調(diào)解—確認(rèn)—跟蹤”全流程閉環(huán)體系，明確各環(huán)節(jié)工作流程、操作規(guī)范與責(zé)任分工，為同類糾紛批量化解筑牢制度根基，提供剛性指引。

常態(tài)化開展基層調(diào)解員專題培訓(xùn)，聚焦法律知識(shí)更新、典型案例解讀、實(shí)務(wù)操作技巧三大核心，全方位提升調(diào)解員專業(yè)素養(yǎng)和調(diào)解能力，累計(jì)培訓(xùn)超500人次。同步搭建示范案例共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)典型案例隨時(shí)查閱、精準(zhǔn)參照，以專業(yè)能力賦能批量調(diào)解，全面提速基層解紛質(zhì)效。

立足示范訴訟成果，堅(jiān)持裁判指引與源頭治理雙向發(fā)力，聚焦行業(yè)管理漏洞、服務(wù)不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題，精準(zhǔn)靶向發(fā)送司法建議，督促相關(guān)主體完善制度體系、優(yōu)化服務(wù)流程、壓實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)矛盾化解從末端處置轉(zhuǎn)向前端預(yù)防，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范提質(zhì)、源頭糾紛持續(xù)減量。如今，全市物業(yè)服務(wù)合同糾紛連續(xù)三年同比下降，行業(yè)治理效能持續(xù)提升，源頭防控成效顯著。

深化協(xié)同聯(lián)動(dòng) 共繪治理新藍(lán)圖

下一步，醴陵法院將持續(xù)深化與市綜治中心的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，不斷優(yōu)化“示范性訴訟+批量化調(diào)解”工作機(jī)制，進(jìn)一步拓展適用領(lǐng)域、健全制度體系、凝聚共治合力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼解紛需求，全面提升基層治理效能，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感、幸福感與安全感，為建設(shè)更高水平的平安醴陵、法治醴陵提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法服務(wù)和保障，奮力繪就基層治理現(xiàn)代化新畫卷。

作者：湯希雅 李翔

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)